中共忻州文化研究院党组

关于市委第四巡察组反馈意见整改

进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年4月25日至7月28日，市委第四巡察组对我院党组进行常规巡察。10月9日，市委巡察组向我院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作总体情况

接到市委第四巡察组反馈意见后，我院党组高度重视，诚恳接受市委第四巡察组的巡察意见，迅速召开会议安排部署整改工作，将巡察整改工作作为一项严肃的重大政治任务和当前头等大事牢牢抓在手上，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

院党组带领全院上下牢固树立抓巡察问题整改的责任意识，建立党组书记为落实整改任务的第一责任人，各分管领导为直接责任人的整改责任机制，切实解决抓整改落实中的各类问题。

（一）提高政治站位，强化组织领导。院党组始终把巡察整改作为重大政治任务，为切实加强领导，院党组在第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、院长刘燕萍任组长，班子成员任副组长，直属单位、相关科室负责人为成员。党组成员、副院长李卫东牵头负责日常整改工作，办公室承担整改综合协调和督办落实工作。

（二）制定整改方案，问题逐步解决。为扎实推进市委第四巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，将巡察整改问题清单下发各有关科室、直属单位，要求进行专题研究，制定整改措施。在此基础上，认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实在巡察整改期限内解决巡察组反馈意见中提出的各类问题。

（三）健全工作机制，细化任务分工。制定了反馈情况整改落实责任分解表，细化了整改任务，明确了责任分工和整改期限，要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照“件件有着落，事事有回音”要求，确保一件一件整改、一条一条落实。

（四）坚持标本兼治，推进作风转变。切实用好巡察成果，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、法治意识，实现全院上下党风政风进一步好转，工作环境进一步优化。

二、问题整改进展情况

（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.学懂弄通做实上有落差

整改情况：一是2023年10月，开展了围绕习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”相关论述、精神专题学习研讨，2023年11月23日在忻州剧院一楼会议室召开中心组（扩大）第十一次集体学习，期间学习了党的二十大精神和习近平总书记关于文化建设重要论述及《“十四五”文化发展规划》文件等内容并对《“十四五”文化发展规划》进行了专题研讨。二是院机关党支部、北路梆子一团党支部、北路梆子二团党支部、忻州剧院党支部、二人台剧团党支部均按照要求制定了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划并已按照计划完成。三是北路梆子一团拟创作新剧目《金沙万里》，目前剧本大纲已完成，预计2024年上半年完成剧本创作。北路梆子二团拟创作新剧目现代戏《青山为证》，目前剧本大纲已完成，预计2024年上半年完成剧本创作。二人台现代戏《雁门关下》剧本已经完成定稿，计划2024年搬上舞台。

2.贯彻落实传统文化传承发展理念存在不足

整改情况：一是2023年10月，开展了围绕习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”相关论述、精神专题学习研讨，今后将加强专题学习研讨，不断优化文化发展具体措施。二是为学习、借鉴先进地市文艺院团改革成功经验，按照市领导批示要求，2023年10月24日至27日，刘燕萍院长带队赴运城、长治考察调研，2023年11月16日至18日，闫竹叶副院长带队赴大同市考察调研。考察调研后，我院组织撰写了“关于赴运城、长治、大同学习考察国有文艺院团深化改革的调研报告及思考”，目前已上呈市政府。三是北路梆子一团于2023年10月中旬完成了中国戏曲《画龙点睛》像音像项目的录制工作；北路梆子二团于2023年12月中旬完成了中国戏曲《醒醉记》像音像项目的录制工作；一团、二团于11月上旬完成文旅部举办的在太原的非遗演出展示活动。四是北路梆子一团、二团加大对剧团中青年演员的培养力度，组织青年演员兰喆、李未明、赵宏燕、孙瑞乡、董子锐、太雨琴等参加忻州市第十三届“梨花奖”舞台艺术大赛，兰喆、孙瑞乡、董子锐、太雨琴、杜瑞、王水先、田华获奖，使剧种剧目传承后继有人。五是二人台剧团完成了实景剧《卖菜》的视频摄制，二人台《走西口》《打金钱》小戏的视频摄制也已完成，正在尝试进行线上传播。六是古城研究室主任赵亚君撰写了《忻州优秀传统廉政文化的思想内涵及时代价值》《让藏在深闺的文化遗产重现》《戏剧剧本中貂蝉形象的演变》3篇文章，古城研究室胡宸伟撰写了《2023年“十一”长假古城观察研究报告》，副院长闫竹叶撰写了《台城村》，创作四个实景剧剧本《墙头.马上》《团扇歌》《傅山回忻州》《大雁情》。

3.党组统领作用发挥不充分

整改情况：一是12月底前，各科室及直属单位已经制定了2024年工作计划和三年工作规划，细化工作目标和任务，责任到人。二是歌唱忻州，服务忻州文旅的原创歌曲《亲亲的牧马河》已经创作完成，在2024年忻州市元旦晚会上进行了演唱。大型二人台剧目《雁门关下》剧本已经完成定稿，并搬上舞台。三是2023年12月6日已向市政府报送招聘人员的请示，目前市政府已经同意我院在2024年招聘2名高学历专业人才。

4.意识形态工作方式方法创新不够，理论学习形式单一

整改情况：2023年12月30日邀请市委宣传部副部长、市讲师团负责人康艳飞在长征西街艺术研究院四楼会议室为院领导班子、直属院团负责人和院中层干部开展了意识形态工作专题培训。今后我院将更加重视意识形态工作，每年聘请相关领域专家权威解读意识形态相关知识，开展意识形态工作专题培训。

5.意识形态工作主动性有所欠缺

整改情况：一是我院认真落实《忻州文化研究院党组意识形态工作定期分析研判制度》，完成了2023年院党组意识形态工作计划内容，按季度形成了意识形态分析研判报告，进一步加强院党组对意识形态工作的领导，不断提高院党组把方向、谋大局、促发展的能力。二是12月按照《忻州文化研究院党组贯彻落实意识形态工作责任制工作方案》，对全院意识形态工作进行了检查和考核。三是将意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容，班子成员将意识形态工作列入发言内容，主动查摆存在问题。四是制定了《展览、讲座、演出报备制度》，今后将严格按照制度加强意识形态事前审查、事中监管、事后评估。

6.文化惠民演出内容缺乏时代性，成果转化不足

整改情况：一是北路梆子一团拟创作新剧目《金沙万里》，目前剧本大纲已完成，预计2024年上半年完成剧本创作。北路梆子二团拟创作新剧目现代戏《青山为证》，目前剧本大纲已完成，预计2024年上半年完成剧本创作。大型二人台剧目《雁门关下》剧本已经完成定稿，计划2024年搬上舞台。二是2023年的演出工作已完成，在2024的工作中北路梆子一团、二团在每台演出中增加一场群众喜闻乐见的、富有时代气息的文艺作品，目前二人台剧团已经完成了“文明新风进基层”节目单，其中《文明在哪里》《彩礼风波》《家风》等作品贴近生活，富有时代气息。

7.依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制落实不够

整改情况：我院已经制定了网络信息安全通报管理制度和网络舆情应急预案，在以后工作中严格落实相关制度，推进“三同步”工作机制落实。

（二）改革创新推进不彻底，履行文化研究传承工作责任不够全面深入

1.推进“业务立院”有欠缺，文化研究工作不能自主、有序开展

整改情况：一是为了优化现有人员配置，协调均衡用力。我院对各研究室工作人员进行统一配置，一人多岗，实现各科室在人员配置方面的均衡发展。二是市政府已经同意2024年招聘2名高学历专业人才，届时我院将会积极培育这些年轻干部，让他们早日掌握文化研究方法，让我院文化研究工作全面开展。

2.落实“改革强院”举措不够有力，牵头作用发挥不充分

整改情况：一是我院积极发挥主动性、创造性，杜绝等靠要，2023年12月6日已向市政府报送招聘人员的请示，目前市政府已经同意我院在2024年招聘2名高学历专业人才，目前已经制定院干部队伍建设五年规划，逐步解决研究人员缺失、专业偏、力量弱的现状。二是目前我院整合北路梆子一团、二团优秀人才完成了中国戏曲像音像北路梆子项目《画龙点睛》《醒醉记》录制工作。三是在忻州古城“这里有戏”茶社中，三团之间相互协作编排节目，结合我市优秀戏曲剧种品牌，多次开展演出活动。

3.深化“人才兴院”力度不够强，专业人才匮乏，专业能力提升存在短板，剧目传承面临演员断层

整改情况：一是2023年12月6日已向市政府报送招聘人员的请示，目前市政府已经同意我院在2024年招聘2名高学历专业人才。二是积极参加中央、省、市组织的相关业务知识培训，先后派人参加了“忻州市提升意识形态工作能力提升培训”“全省文化传承发展工作专题研修班”“忻州市公共文化服务能力提升培训”等学习培训。三是2023年11月、12月开展了档案工作、网络安全、公文写作与行文规范等多个业务能力提升专题培训。四是结合我院工作实际，制定了2024年度培训计划。五是根据我院实际情况制定并细化了选人用人工作制度。六是加大中青年演员培养力度，多给中青年演员登台演出机会，今年忻州市梨花奖参赛剧目以中青年演员为主，青年演员获得梨花奖的人数较往年有所增加。七是充分发挥国家级、省级非遗传承人、戏曲名家名角、老艺术家传帮带作用，要求老艺术家“一带多”，对三团优秀中青年演员加强技艺传授，加强交流学习，使剧种剧目传承后继有人。八是预防北路梆子、二人台戏曲人才断层断代，拟形成社会力量共建后备人才培养机制。目前我院与忻州职业技术学院、山西艺术职业学院积极沟通对接，探索培养地方戏曲专业人才的长期机制，推动此项工作在2024年取得新的进展。

4.坚持“从严治院”存在死角，安全责任落实不到位，后勤管理存在漏洞

整改情况：一是院领导班子对三团一院安全生产工作进行了督导检查。二是11月忻州剧院开展了关于消防用电专业培训学习，强化干部职工安全工作意识、责任意识，确保剧场工作安全有效。三是三团已与租车公司签订长期租车合同，规范车辆使用，剧团已经给全体演职人员缴纳意外保险。四是各团已经开展了一次关于安全生产的专项学习。五是2023年12月底前向市政府汇报，申请对忻州剧院消防设施、电路进行改造。六是我院已经制定固定资产管理制度，加强固定资产管理。七是2023年12月已经将书画研究所（九龙岗四合院）价值近50万元的椅子、茶几、空调、相机等固定资产记入固定资产台账。八是2023年11月-12月开展了全院固定资产盘点，对全院的固定资产记入固定资产台账，并制作了固定资产卡片。九是在2024年的预算中充分考虑实际需求，加强预算执行，严格按照专项资金使用科目支付。

（三）履行全面从严治党主体责任不够到位，“政治建院”有待加强

1.依法行政有欠缺，房屋租赁合同执行不严格，落实党建制度不到位

整改情况：一是目前已经对我院出租房产的水、暖、电、卫生费等逐项进行了排查，建立了房屋租赁管理台账，专人负责，定期更新。制定了事业单位公有房屋租赁制度，便于常态化房屋出租管理，严格按照财政局等单位的批复进行出租及签订合同，确保履约双方严格按照合同内容执行。二是按照《忻州市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》要求，制定了忻州文化研究院机关党建工作“四级四岗”责任清单，于2023年12月进行了一次党组会议专题研究，并对当前党建工作进行分析研判及妥善部署。今后每年至少专题研究两次党建工作。

2.选优配强基层党组织书记把关不严，“三重一大”制度执行不严格

整改情况：一是组织党务人员认真学习了《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》，下次换届时，严肃基层党组织书记选任各环节，整理归档并予以公示，接受群众监督。二是严格执行“三重一大”制度，出台院会议制度，按照会议的事项内容与议题设置，确定会议类型和参会人员。

3.党组选人用人程序不够到位，落实讨论决定干部任免规定有差距，执行干部选任规定不严格

整改情况：一是院党组及组织人事干部常态化学习选人用人相关政策规定并严格执行，把《党政领导干部选拔任用工作条例》《山西省市级以下事业单位领导人员管理办法》《中国共产党党组工作条例》及《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》列入党组中心组学习计划常态化学习。今后召开有关选任干部的党组会议，明确非党组成员不参与表决。二是针对2021年7月23日的干部任免工作流程中出现的问题，集中组织有关人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件进行了再学习，严格对照《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选任工作方案。明确《忻州文化研究院科级干部选任推荐考察工作方案》中的推荐人选条件表述；规范填写《干部任前档案审核确认表》；规范干部选任全程纪实制度，做好任用前公示工作。

4.推进机关党委规范化建设上有差距，支部委员业务不熟悉，发展党员程序不规范

整改情况：一是2023年12月13日邀请市直工委四级调研员常永红和张卫平在长征西街艺术研究院四楼会议室对党务人员开展了党建业务提升专题培训，教育引导其明确工作职责，熟知工作流程，确保各支部党建工作规范化程序化。二是组织党务人员、入党积极分子学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照细则开展工作，规范党务工作程序，在发展党员工作时按票决程序进行表决。

5.指导督促基层党支部欠细实，部分党支部召开组织生活会不严肃，部分党支部主题党日未按“3+X”要求进行

整改情况：一是2023年12月13日邀请市直工委四级调研员常永红和张卫平在长征西街艺术研究院四楼会议室对专职党务人员围绕组织生活会、党章、支部工作条例、基层党组织换届任命、四级四岗制度等六方面进行专题培训，确保支部工作规范化开展。二是各党支部严格按照党内政治生活制度召开组织生活会，机关党委对各支部会议情况做好监督检查。三是2023年10月17日机关党支部组织全体党员在定襄县恒跃集团公司党支部、定襄县西河头地道战遗址、西河头地道战纪念馆开展“追寻红色足迹汲取奋进力量”3+X主题党日活动。2023年11月22日机关党支部联合建北社区党委组织全体党员开展3+X主题党日活动。2023年12月27日院各支部组织全体党员在市国家安全教育馆联合开展“坚决维护国家安全 加强安全防范意识”3+X主题党日活动。各支部在宣誓、讲党课、交党费这三个动作留存了影像资料，各支部主题党日活动更加规范。

三、持续推动巡察整改常态长效

院党组将始终坚持严要求、高标准，推进巡察整改落地落实，对深层次的矛盾和问题进一步下大力气从根本上加以解决，对需要长期坚持的工作建立健全机制、一抓到底。院党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山西重要讲话重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以实实在在的整改成效，推动各项工作迈上新台阶。

（一）压紧责任、强化担当。院党组将以高度负责的态度、务实过硬的举措，始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上、落实到行动上，坚决做到立行立改、真改实改、全面整改，以高度的政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。

（二）常态长效、久久为功。院党组将把巡察整改工作的落实与贯彻中央、省委、市委的决策部署紧密结合，持续统一思想、提高认识，不断在整改落实和成果转化上下功夫，把问题整改成效作为谋求发展、主动作为的有力抓手，切实以整改成效推动忻州文化研究工作高质量发展。

（三）持续整改、巩固成效。针对需要长期坚持的整改工作，要继续加大力度，持续跟进、严格落实，以知难而进、迎难而上的勇气与问题顽疾较真碰硬，扎实有效推进整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0350-3033123；电子邮箱：xzwhyjy@163.com。

中共忻州文化研究院党组

                2024年2月26日